II SA/Ke 639/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk – Moskal po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w S. na informację Zarządu Województwa z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 p o s t a n a w i a : pozostawić skargę bez rozpatrzenia Pismem z dnia 1 września 2011r. znak: [...] Zarząd Województwa poinformował A. sp. z o.o. z siedzibą w S. o podtrzymaniu swojego rozstrzygnięcia z dnia [...] znak: [...] o odrzuceniu wniosku nr [...] pn. "Budowa Centrum Kondycyjno – Sportowego w C. z wykorzystaniem innowacyjnych technologii odnowy biologicznej", który ubiegał się o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, Działanie 1.2. "Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw". W ustawowym terminie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na w/w informację Zarządu Województwa z dnia [...] wniósł A. sp. z o.o., załączając kompletną dokumentację dot. złożonego projektu i jego oceny oraz uiszczając 100 zł jako wpis sądowy od skargi. Zarządzeniem z dnia 21 września 2011r., doręczonym przy piśmie z tego samego dnia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącą spółkę, reprezentowaną przez prezesa zarządu, do uzupełnienia wpisu sądowego – który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł – poprzez uiszczenie kwoty 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego wezwania, w dniu 27 września 2011r. "nie zastano adresata". Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 27 września 2011r. i 5 października 2011r. w/w pismo nie zostało podjęte. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 30c ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity - Dz. U. z 2009r. nr 84, poz. 712 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po wyczerpaniu środków odwoławczych i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego (ust. 1), z tym że skarga wnoszona jest przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4 bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b. Skarga podlega opłacie sądowej (ust. 2). Z kolei jak wynika z art. 30c ust. 5 pkt 3 wniesienie skargi bez uiszczenia opłaty sądowej powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim strona skarżąca winna uzupełnić brak fiskalny złożonej skargi wskazać należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 27 września 2011r. i 5 października 2011r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego, zostało dokonane w dniu 11 października 2011r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego minął skarżącemu w dniu 18 października 2011r. Mając na uwadze, że w niniejszej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony w wymaganej przepisami wysokości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.