II SA/Ke 644/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z 8 lipca 2016 r. A. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Z powodu nieprawidłowego doręczenia (brak adnotacji doręczyciela gdzie umieścił zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki), powyższe wezwanie zostało wysłane ponownie 17 sierpnia 2016 r. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłek, 18 sierpnia 2016 r. doręczyciel nie zastał adresata pod adresem [...] i nie mógł doręczyć mu wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej we W., o czym umieszczono zawiadomienie na drzwiach adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłek 18 i 26 sierpnia 2016 r., ww. wezwanie nie zostało podjęte przez skarżącego. Z kolei do WSA w Kielcach zwrot przesyłki z adnotacją "nie podjęto w terminie" nastąpił 5 września 2016 r. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", w takiej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej - w tym wypadku 1 września 2016 r. (w tym dniu upływał czternastodniowy termin liczony od dnia pierwszej awizacji). W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął 8 września 2016 r. W zakreślonym terminie skarżący nie podpisał skargi, ani nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza i dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie, z którym Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, należało orzec jak w sentencji postanowienia. Złożona w niniejszej sprawie skarga podlega również odrzuceniu z powodu wskazanego w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Skarżący wskazał, że składa skargę na decyzję z [...], w odpowiedzi na skargę organ podał, że decyzja nr [...] była wydana [...], a nie 13 stycznia 2005 r., i decyzja była już przedmiotem kontroli sądu administracyjnego. Sąd z urzędu stwierdza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 30 listopada 2005 r. w sprawie II SA/Ke 521/05 ze skargi A. S. na decyzję Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...], w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Powyższe oznacza, że skarga złożona w niniejszej sprawie pozostaje tożsama zarówno przedmiotowo (tożsamość przedmiotu sprawy) jak i podmiotowo (tożsamość strony) z rozpoznaną już skargą w sprawie II SA/Ke 521/05, a ponieważ sprawa ta została już prawomocnie osądzona, niniejsza skarga podlegała odrzuceniu także na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.