II SA/Ke 648/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2008 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. W. P. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 11 marca 2008r. B. L. członek zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. W.P. w K. został wezwany usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie uchwały Wspólnoty określającej aktualny skład zarządu Wspólnoty wraz ze wskazaniem adresów członków zarządu oraz podanie ewentualnego adresu, pod który należy kierować korespondencję w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi osobiście w mieszkaniu, miejscu pracy lub tam gdzie się go zastanie, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 28.02.2006r. P 13/05 (OTK-A 2006, nr 2, poz.20) orzekł, że art. 73 p.p.s.a w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wskazał, że poprawne doręczenie przesyłki ma miejsce wówczas, gdy termin odbioru przesyłki awizowanej nie jest nadmiernie krótki, powinien jednak odpowiadać wymogom sprawności proceduralnej. Zgodnie z treścią art. 190 konstytucji RP orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało podwójnie awizowane - w dniu 14 marca 2008r. oraz w dniu 25 kwietnia 2008r. W związku z tym uznać należy, że doręczenie tej przesyłki sądowej nastąpiło w dniu 2 kwietnia 2008r. Jak wynika z akt sprawy w wyznaczonym terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, B. L. nie usunął braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie usunięto jej braków formalnych. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a odrzucił skargę.