II SA/Ke 649/09

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 22 grudnia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: I. ustanowić dla P. F. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, II. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. W dniu 1 grudnia 2009 r. został złożony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach formularz urzędowy PPF z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie dla P. F. adwokata w sprawie ze skargi P. F. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Pod wypełnionym formularzem widnieje czytelny podpis: "M. F. pełnomocnik P. F.", obok znajduje się podpis nieczytelny. Zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2009 r. Referendarz sądowy wezwał skarżącego do złożenia formularza PPF wypełnionego i podpisanego przez P. F. w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W odpowiedzi na wyżej wymienione zarządzenie do Sądu wpłynęło w dniu 18 grudnia 2009 r. pismo wyjaśniające, że wysłany w dniu 1 grudnia 2009 r. formularz PPF został podpisany przez P. F. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dziesięcioletnim synem. Skarżący nie pracuje, nie osiąga żadnego dochodu, cierpi na zapalenie opon mózgowych i zaburzenia osobowości, co potwierdzają dołączone do wniosku kopie zaświadczeń lekarskich. Żona wnioskodawcy otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 954,96 zł netto miesięcznie. Skarżący nie wykazał innego majątku poza domem wielkości 40 m kw, nieruchomością rolną o powierzchni 2190 m kw i działką o powierzchni 1246 m kw. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie przez wnioskodawcę tych okoliczności daje podstawę do pozytywnego rozpatrzenia wniosku. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową P. F., przede wszystkim, fakt, że skarżący cierpi na ciężką chorobę, która uniemożliwia pracę i posiada jedynie nieruchomości, a jego żona utrzymuje trzyosobową rodzinę z niskiej pensji, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.