II SA/Ke 649/10

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 1 lutego 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków S. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18.X.2010 r. S. C. uiścił w dniu 23.X.2010 r. wpis sądowy w kwocie 500 zł od jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, bez ubiegania się o zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 10.XI. 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę S. C. na decyzję Wojewody. W dniu 31.XII.2010 r. pełnomocnik z wyboru – adwokat T. B. wniósł w imieniu S. C. i K. C. skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku. Do skargi kasacyjnej zostały dołączony wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony przez skarżącego w dniu 24.I 2011 r. na formularzu PPF. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Oboje utrzymują się z dwóch emerytur o łącznej wysokości 2600 zł miesięcznie. Skarżący nie wykazał innego majątku poza domem wielkości 100 m kw i nieruchomością rolną o powierzchni 0,5 ha. Wnioskodawca wraz żoną miesięcznie wydają na prąd 200zł, na ogrzewanie1000 zł, na leki 150 zł. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1-3 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków lub tylko od opłat sądowych i wydatków albo tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika). W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego jedynym realnym kosztem jest wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł. Oceniając sytuację majątkową skarżącego, należy zauważyć, że dysponuje on wraz z żoną stałym dochodem z dwóch emerytur, co umożliwia planowanie wydatków. Wnioskodawcę było stać na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru oraz uiszczenie w dniu 23.X.2010 r. wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł i opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł w dniu 30.XI.2010 r. (dokonała tego dorosła córka mieszkająca w Warszawie). W świetle powyższych okoliczności uznano, że przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem i majątkiem nieruchomym skarżący będzie w stanie ponieść koszty sądowe występujące na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.