II SA/Ke 649/21
PostanowienieWSA w Kielcach2022-03-31
Skład orzekający: Dorota Pędziwilk - Moskal
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie zaskarżenia uchwały rady gminy staje się bezprzedmiotowe, jeśli uchwała ta została stwierdzona nieważnością przez organ nadzoru, a następnie skarga na to rozstrzygnięcie nadzorcze została oddalona przez sąd?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie zaskarżenia uchwały rady gminy staje się bezprzedmiotowe, gdy uchwała ta została wyeliminowana z obiegu prawnego poprzez stwierdzenie jej nieważności przez organ nadzoru, a następnie skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze została oddalona przez sąd. W takiej sytuacji przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
A. C. i K. C. zaskarżyli uchwałę Rady Miasta w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej. Wojewoda Świętokrzyski stwierdził nieważność tej uchwały. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Gminy P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, a wyrok ten uprawomocnił się. W związku z tym, że zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego, Sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono A. C. i K. C. solidarnie kwotę 300 złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. i K. C. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2021 r. [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić A. C. i K. C. solidarnie kwotę [...](trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
A. C. i K. C. w piśmie z dnia 1 lipca 2021 r. wywiedli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 maja 2021 r. [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.
Wojewoda Świętokrzyski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 29 czerwca 2021 r. znak: [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały
w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu skargi Gminy P. na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. wyrokiem z dnia 24 listopada 2021 r. w sprawie o sygn. akt
II SA/Ke [...] oddalił skargę. Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2022 r. Sąd stwierdził, że wyrok jest prawomocny od dnia 15 stycznia 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1 i pkt 2 tego przepisu, czyli innych niż cofnięcie skargi lub śmierć strony. Użyty w tym przepisie zwrot "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, że zachodzi przyczyna, która zaistniała dopiero
w toku postępowania sądowoadministracyjnego po wniesieniu skargi. Innymi słowy, postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie (por. wyrok NSA z dnia 21 lutego 2017 r., II OSK [...]). Wśród "innych przyczyn", o których mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wymienia się taką okoliczność, jak pozbawienie bytu prawnego zaskarżonego aktu.
Przepis ten ma zatem zastosowanie w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach prawomocnym wyrokiem z dnia 24 listopada 2021 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ke [...] oddalił skargę Gminy P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia 29 czerwca 2021 r. znak: [...], którym organ nadzoru stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta z dnia 26 maja 2021 r. [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.
Wyeliminowanie z obiegu prawnego zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały oznacza, że przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, a tym samym postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł w punkcie II sentencji postanowienia na podstawie art. 225 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło