II SA/Ke 654/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Wydział II w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły postanawia: przywrócić M. Z. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 października 2008 r. M. Z. zobowiązana została do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 4 listopada 2008 r. W dniu 18 listopada 2008 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo, datowane na 17 listopada 2008 r., w którym zwróciła się "o wyrażenie zgody na przesunięcie terminu wpłaty wpisu sądowego", powołując się na trudną sytuację materialną. W wykonaniu zarządzenia zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 listopada 2008 r. skarżąca została poinformowana, że 7- dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi wynika z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) i nie może być przedłużony. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 28 listopada 2008 r. M. Z. została wezwana do wyjaśnienia, czy jej pismo datowane na 17 listopada 2008 r. jest wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, a jeśli tak to do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz wyjaśnienie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma z dnia 17 listopada 2008 r. bez rozpoznania lub ewentualnie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. W odpowiedzi na powyższe skarżąca w piśmie z dnia 2 grudnia 2008 r., nadanym do Sądu w dniu 3 grudnia 2008 r. podała, że składa wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i wyjaśniła, że w związku z trudną sytuacją materialną zwróciła się z wnioskiem o przesunięcie terminu wpłaty wpisu sądowego do spraw II SA/Ke 653/08 i II SA/Ke 654/08. Z chwilą uzyskania środków finansowych, tj. w dniu 17 listopada 2008 r. natychmiast uiściła żądane wpisy, co uzasadnia wniosek o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a. sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Według art. 87 § 1 u.p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Art. 87 § 4 u.p.p.s.a. stanowi natomiast, że równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z uwagi na zachowanie warunków formalnych wniosku o przewrócenie terminu podlega on merytorycznemu rozpoznaniu. Jak wynika ze złożonego przez skarżącą pisma z dnia 17 listopada 2008 r. oraz z dnia 2 grudnia 2008 r. M. Z. upatruje brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w fakcie, iż nie posiadała dostatecznych środków finansowych na dokonanie tej czynności. Z uwagi na fakt, że skarżąca została zobowiązana do opłacenia dwóch skarg, w których wpisy wyniosły po 300 zł, należało więc uznać, że nie można M. Z. obciążać negatywnymi konsekwencjami nie posiadania tejże kwoty. Oczywistym bowiem pozostaje fakt, iż skarżąca mogła nie być przygotowana na poniesienia takiego wydatku. Wprawdzie M. Z. mogła zwrócić się Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o przyznanie jej prawa pomocy, jednakże zdecydowała się niezwłocznie po uzyskaniu środków finansowych dokonać wpłaty. Mając na uwadze, że zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został nieznacznie przekroczony, a także że skarżąca podjęła czynności mające na celu uniknięcie negatywnych konsekwencji nieuiszczenia wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 86 § 1 u.p.p.s.a. postanowił przywrócić M. Z. termin do uiszczenia wpisu od skargi.