II SA/Ke 654/12

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 15 października 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. W. o zwolnienie od kosztów sądowych albo częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia: I. zwolnić Z. W. od wpisu sądowego od skargi, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. Z. W. do swojej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew dołączył formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, ewentualnie częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, utrzymują się z dwóch emerytur w wysokości 1660 zł i 1534 zł – w sumie 3194 zł brutto. Skarżący nie wykazał innego majątku poza jest domem wielkości 50 m² i nieruchomością rolną o powierzchni 1,82 ha. Wnioskodawca oświadczył, że większą część emerytury przeznacza za zakup leków oraz leczenie siebie i żony. Stan zdrowia nie pozwala im na podjęcie pracy. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i rodzinną skarżącego, tym wysokość dochodu i wysokie koszty leczenia, uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi wynoszącego w rozpatrywanej sprawie 414 zł. Rozstrzygnięcie to umożliwi rozpoznanie skargi Z. W. przez wojewódzki sąd administracyjny. Ponadto, uznano, że skarżący przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem z dwóch emerytur i posiadanym majątkiem ma możliwość zgromadzenia środków finansowych na poniesienie innych ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, (w wypadku oddalenia skargi opłata kancelaryjna za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem w wysokości 100 zł, a następnie wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 207 zł). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.