II SA/Ke 656/08

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 6 stycznia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o ustanowienie adwokata i radcy prawnego w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: I. ustanowić dla A. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata. A. S. złożył w dniu 25 listopada 2008 r. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwiema dorosłymi córkami. Czteroosobowa rodzina osiąga miesięczny dochód w wysokości [...] zł. Skarżący był bezrobotnym, a od 2 października 2008 r. podjął pracę na okres próby 2 miesięcy i zarabia 1309 zł miesięcznie. Jego żona pobiera zasiłek w wysokości [...] zł miesięcznie. Starsza córka jest całkowicie sparaliżowana, wymaga stałej rehabilitacji, w związku z czym większość jej renty socjalnej w wysokości [...] zł miesięcznie jest przeznaczana na zakup leków, pieluchomajtek i innych niezbędnych środków higienicznych. Młodsza córka odbywa w aptece nieodpłatną praktykę zawodową. Wnioskodawca posiada zobowiązanie pieniężne w wysokości 2500 zł za ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej. Skarżący wykazał własność domu wielkości 210 m kw. Z akt administracyjnych wynika, że jest to bliźniak usytuowany na działce o powierzchni 0,0900 ha, na której znajdują się też zabudowania gospodarcze. Ponadto żona wnioskodawcy posiada nieruchomość rolną o powierzchni 0,30 ha. Postanowieniem Referendarza sadowego z dnia 28 listopada 2008 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W dniu 5 stycznia 2009 r. skarżący ponownie złożył formularz PPF podając te same dane co poprzednio i wniósł o ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy należy do wnioskodawcy. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, zwolnionego wcześniej od kosztów sądowych w całości, przede wszystkim niski dochód na cztery dorosłe osoby, w tym jedną sparaliżowaną, wymagającą stałego leczenia oraz posiadanie jedynie nieruchomości, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek o ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.