II SA/Ke 661/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Pracowniczego Związku Zawodowego "A." Pracowników Administracji Obsługi Oświaty i Wychowania na zarządzenie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie powołania Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej postanawia: odrzucić skargę. Ogólnopolski Pracowniczy Związek Zawodowy "A." Pracowników Administracji Obsługi Oświaty i Wychowania wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie powołania Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej. Zarządzeniami z dnia 5 października 2012r. skarżący związek został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub kopii odpisu pełnego z KRS poświadczonej z zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 12 października 2012r. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W zakreślonym terminie skarżący związek nie uiścił wpisu sądowego ani też nie uzupełnił braków formalnych skargi. W dniu 18 października 2012r. cofnął zaś skargę z powodu braku środków finansowych na opłacenie wpisu sądowego, pomimo zawartego w doręczonym wezwaniu pouczenia o prawie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ w niniejszej sprawie nie został uiszczony wpis od skargi, ani nie zostały usunięte jej braki formalne, Sąd nie mógł umorzyć postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., tj. z uwagi na cofnięcie skargi, albowiem cofnięcie skargi tylko wówczas powoduje skutek w postaci umorzenia postępowania, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a to z kolei następuje po uzupełnieniu wszystkich braków. W takiej sytuacji jaka zaistniała w niniejszej sprawie, skarga musiała podlegać odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.