II SA/Ke 664/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie A. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 664/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 19 listopada 2009 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał A. B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 25 listopada 2009 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 2 grudnia 2009 r. A. B. wniósł zażalenie na wyżej wymienione postanowienie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 1 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego). Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny przesłał zażalenie A. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 14 grudnia 2009 r. Zgodnie z art. 194 § 2 i art. 177 w zw. z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Stosownie zaś do art. 195 §1 p.p.s.a. akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. W przypadku wniesienia zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego o zachowaniu terminu do jego wniesienia decyduje data jego nadania do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wniesienie zażalenia do sądu innego niż ten, który wydał zaskarżone orzeczenie może powodować, że siedmiodniowy termin nie zostanie zachowany, bowiem liczy się dzień skierowania zażalenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bez względu na to czy uczynił to skarżący czy też inny sąd lub organ, za pośrednictwem którego zażalenie zostało wniesione. Przepisy postępowania sądowoadministracyjnego nie przewidują bowiem sytuacji, w której termin do wniesienia zażalenia uważa się za zachowany mimo, iż zostało ono skierowane do niewłaściwego sądu lub organu, tzn. innego niż wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone orzeczenie. W rozpatrywanej sprawie skarżący pomimo prawidłowego pouczenia co do trybu zaskarżenia zarządzenia, wniósł zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z zachowaniem ustawowego terminu. Jednakże Naczelny Sąd Administracyjny skierował zażalenie do właściwego w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 14 grudnia 2009 r., a więc dwanaście dni po upływie terminu do złożenia zażalenia, który upływał w dniu 2 grudnia 2009 r.. W tej sytuacji nie można uznać, że zażalenie A. B. zostało wniesione w terminie. Mając na uwadze, że zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu, Sąd odrzucił je na zasadzie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.