II SA/Ke 665/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Pracowniczego Związku Zawodowego "A." Pracowników Administracji Obsługi Oświaty i Wychowania na zarządzenie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany zarządzenia w sprawie powołania Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Mechanicznych postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniami z dnia 5 października 2012r., doręczonymi w dniu 12 października 2012r. Ogólnopolski Pracowniczy Związek Zawodowy "A." Pracowników Administracji Obsługi Oświaty i Wychowania został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wpis sądowy nie został uiszczony, nie uzupełniono również braków formalnych skargi, dlatego na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270) dalej p.p.s.a. należało skargę odrzucić. W dniu 19 października 2012r. (data wpływu do WSA w Kielcach) strona skarżąca wniosła o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie z powodu braku środków finansowych na opłacenie wpisu sądowego. Ponieważ jednak w sprawie nie został uiszczony wpis sądowy oraz nie uzupełniono braków formalnych Sąd nie mógł umorzyć postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., albowiem cofnięcie skargi tylko wówczas spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a to z kolei następuje po uzupełnieniu wszystkich braków. Natomiast w sytuacji, jaka zaistniała w niniejszym przypadku, skarga musiała podlegać odrzuceniu. Na marginesie podkreślić należy, że w załączonym do odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pouczeniu strona została poinformowana, że może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy.