II SA/Ke 668/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zaopiniowania programu gospodarki odpadami postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 grudnia 2007 r. P.B. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi osobiście w mieszkaniu, miejscu pracy lub tam gdzie się go zastanie, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 28.02.2006r. P 13/05 (OTK-A 2006, nr 2, poz.20) orzekł, że art. 73 ppsa w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wskazał, że poprawne doręczenie przesyłki ma miejsce wówczas, gdy termin odbioru przesyłki awizowanej nie jest nadmiernie krótki, powinien jednak odpowiadać wymogom sprawności proceduralnej. Zgodnie z treścią art. 190 konstytucji RP orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą. W związku z powyższym należy przyjąć, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało skarżącemu doręczone w dniu 19 lutego 2008r. tj. z uwzględnieniem podwójnego awizowania przesyłki sądowej. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, co skutkuje odrzuceniem skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 220 § 3 ppsa odrzucił skargę.