II SA/Ke 668/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., utrzymało decyzję organu I instancji w przedmiocie zatrzymania I. K. prawa jazdy kat. B. Decyzja Kolegium została doręczona stronie w dniu 5 lipca 2017 r. W pouczeniu podano, że skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należy wnieść w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, za pośrednictwem Kolegium, Al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce. W dniu 1 sierpnia 2017 r. I. K. skierował do tut. Sądu skargę na powyższą decyzję, nadając ją na poczcie na adres: "Samorządowe Kolegium Odwoławcze, Kielce 25-007, Sienkiewicza 19". Po dwukrotnym awizowaniu przesyłka została zwrócona do nadawcy w dniu 18 sierpnia 2017 r. Wówczas, w dniu 24 sierpnia 2017 r. skarżący skierował ponownie skargę do tut. Sądu, nadając ją na prawidłowy adres Kolegium, tj. Al. IX Wieków Kielc 3. Do skargi dołączył pismo ("sprostowanie"), w którym wyjaśnił, że przed upływem 30 dni wysłał skargę na adres Kolegium przy ul. Sienkiewicza 19 w Kielcach. Pismo to zostało potraktowane jako wniosek o przewrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2018 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 marca 2018 r., sygn. I OZ 243/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "Ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 83 § 1 Ppsa terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 111 § 1 Kc termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie tym zdarzeniem było doręczenie skarżącemu kwestionowanej decyzji w dniu 5 lipca 2017 r. Oznacza to, że ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi do Sądu, liczony od dnia 6 lipca 2017 r., przypadał 4 sierpnia 2017 r. Tymczasem skarga została wniesiona do Sądu dopiero w dniu 24 sierpnia 2017 r., tj. wówczas gdy została nadana na poczcie na prawidłowy adres Kolegium. Została więc wniesiona po upływie terminu, który nie został przywrócony, i jako taka podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.