II SA/Ke 668/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. T. i M. T. od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 21 listopada 2025 r. znak: IR.I.7840.4.22.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić sprzeciw. P. T. i M. T., reprezentowani przez radcę prawnego, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach sprzeciw od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z 21 listopada 2025 r. znak: IR.I.7840.4.22.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. Zarządzeniami z 22 grudnia 2025 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków złożonego sprzeciwu poprzez: - podanie nr PESEL stron skarżących, - złożenie dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu - uiszczenie – solidarnie – wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Pomimo doręczenia 12 stycznia 2026 r. pełnomocnikowi skarżących stosownych wezwań (w wykonaniu ww. zarządzeń) nie usunięto żadnego z ww. braków sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z kolei zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Podobnie, nienadesłanie pełnomocnictwa do wniesienia skargi bądź jego uwierzytelnionego odpisu stanowi przesłankę do jej odrzucenia, o jakiej mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika bowiem z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji gdy skargę podpisuje pełnomocnik - winien on dołączyć do akt dokument pełnomocnictwa lub jego wierzytelny odpis (art. 34 w związku z art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a.). Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stwierdzić zarazem trzeba, że wskazane powyżej braki sprzeciwu uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze brak usunięcia braków – formalnych i fiskalnego – złożonego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 37 § 1 w zw. z art. 64a i art. 64b § 1 p.p.s.a.