II SA/Ke 669/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez M.M.. Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę M.M.na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji dotyczącej przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 7 stycznia 2014 r. wraz uzasadnieniem i pouczeniem o prawie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem. Przy doręczaniu postanowienia Sąd również pouczył M.M. że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym (art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. W dniu 6 lutego 2014 r. skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo, w którym wnioskował o unieważnienie postanowienia z dnia 23 grudnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał pismo M.M. według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach potraktował to pismo jako skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez M. M. Skarga kasacyjna, która tak jak w rozpoznawanej sprawie, została sporządzona osobiście przez skarżącego, nie zaś przez podmioty uprawnione do jej sporządzenia – to jest adwokata lub radcę prawnego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez M.M. , nie zaś przez podmioty uprawnione do jej sporządzenia – to jest adwokata lub radcę prawnego, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.