II SA/Ke 67/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...] stwierdziło na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kpa nieważność decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] znak: [...] w sprawie przyznania W. J. zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami. Decyzja wydana w trybie nadzoru została doręczona wnioskodawczyni w dniu 23 grudnia 2005 r. wraz z pouczeniem o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Dnia 30 grudnia 2005 r. W. J. jednocześnie złożyła do organu administracyjnego wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i wniosła bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę na tę samą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję własną z dnia [...] znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W myśl art. 52 § 2 cyt. ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej. W rozpatrywanej sprawie w dacie składania skargi nie doszło do wyczerpania środków zaskarżenia. W. J. wniosła bowiem skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] przed rozpoznaniem jej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez właściwy organ administracji publicznej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 cyt. ustawy wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.