II SA/Ke 679/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, na podstawie art. 7 b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005r. nr 240, poz. 2027 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie Starosty z dnia [...] znak: [...] wydane na podstawie art. 123 w zw. z art. 62 k.p.a. o wyłączeniu do odrębnego postępowania wniosku A. "...w sprawie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów w obrębie B. gminy N. w zakresie działek nr 88, 91/1 (arkusz mapy nr 2) oraz nr 300/1 (arkusz mapy numer 3)". Skargę na postanowienie organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosło A. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W przypadku wniesienia skargi na akty lub czynności nieobjęte zakresem właściwości sądów administracyjnych Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, utrzymał w mocy postanowienie Starosty z dnia [...] znak: [...] wydane na podstawie art. 123 w zw. z art. 62 k.p.a. o wyłączeniu do odrębnego postępowania wniosku A. "...w sprawie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów w obrębie B. gminy N. w zakresie działek nr 88, 91/1 (arkusz mapy nr 2) oraz nr 300/1 (arkusz mapy numer 3)". Mając na uwadze treść powołanych powyżej przepisów stwierdzić należy, iż zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu postanowień o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt. 2 ustawy p.p.s.a. Wskazać trzeba iż przepisy k.p.a. nie przewidują złożenia zażalenia na każde postanowienie, albowiem zażalenie przysługuje tylko na postanowienia gdy kodeks tak stanowi (art. 141 k.p.a.). Przepisy k.p.a. nie przewidują zaś zażalenia na postanowienie wydane na podstawie art. 62 k.p.a. w związku z art. 123 k.p.a. Zaskarżone postanowienie nie jest także postanowieniem kończącym postępowanie, czy też rozstrzygającym sprawę co do istoty. Skoro zatem w/w postanowienie organu II instancji nie mieści się w wymienionym w art. 3 § 2 ustawy p.p.s.a. katalogu aktów, na jakie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.