II SA/Ke 68/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2009 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę Z.L. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wznowienie postępowania administracyjnego. W ustawowym terminie Z.L. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od w/w orzeczenia. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił powyższą skargę kasacyjną, wskazując w uzasadnieniu, iż nie została ona sporządzona przez uprawnione podmioty, to jest adwokata bądź radcę prawnego. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego adwokat K. S. w dniu 3 września 2009 r. W dniu 1 października 2009 r. Z.L. nadał w urzędzie pocztowym sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 31 sierpnia 2009 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia. Postanowieniem z dnia 29 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z dyspozycją art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do treści art. 178 ustawy p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (194 § 4 p.p.s.a.). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, postanowienie z dnia 31 sierpnia 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną Z.L. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego adwokat K.S. w dniu 3 września 2009 r. Ustawowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upływał zatem w dniu 10 września 2009 r. Pomimo jednak, że Z.L. był reprezentowany w niniejszej sprawie przez fachowego pełnomocnika, w dniu 1 października 2009 r. złożył osobiście przez siebie sporządzone zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Mając zatem na uwadze, że niniejsze zażalenie nie zostało sporządzone przez podmioty do tego uprawnione oraz że zostało złożone po upływie terminu ( przy czym wniosek skarżącego o jego przywrócenie został oddalony), zażalenie to podlegało odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sad Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy p.p.s.a.