II SA/Ke 682/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Asesor WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki E. na decyzję Kolegium Odwoławczego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 20 listopada 2006r. za pośrednictwem organu wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skarga spółki E. na decyzję Kolegium Odwoławczego z [...], znak: SKO 404/2377/260/06 w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Skarga sporządzona i wniesiona została przez pełnomocnika skarżącej adwokata M.S., która na mocy złożonego pełnomocnictwa reprezentuje stronę skarżącą tj. E. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193) wpis w niniejszej sprawie wynosi 500 zł i jest wpisem stałym. Zgodnie natomiast z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz.U Nr 153 poz. 1270) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wprawdzie § 5 ust. 2 cytowanego rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, ale pozostaje to w sprzeczności z regulacją ustawową art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz.U Nr 153 poz. 1270). Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 7 marca 2006r sygn. SK 11/05 stwierdził, iż § 5 ust. 2 i 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193) jest niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz.U Nr 153 poz. 1270) oraz art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Mając to na uwadze Sąd uznał, że skarga E. wniesiona przez adwokata bez opłaty stałej, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002r.