II SA/Ke 682/08

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 20 stycznia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych postanawia: I. ustanowić dla K. G. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. K. G. złożył w dniu 5 grudnia 2008 r. formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z ojcem. Jedynym źródłem ich utrzymania jest obecnie renta ojca skarżącego w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku poza nieruchomością rolną o powierzchni 7 ha składająca się z użytków zielonych, zalesioną działką o powierzchni 2,91 ha oraz sześcioma hektarami nieużytków. W 2007 r. skarżącemu spaliła się stodoła wraz z plonami, które były tylko częściowo ubezpieczone. Skarżący stwierdził, że jego gospodarstwo rolne przynosi obecnie straty. Wnioskodawca jest niepełnosprawnym w stopniu lekkim, a jego ojciec niepełnosprawnym w stopniu znacznym i wymaga stałej opieki. Obaj muszą systematycznie przyjmować leki. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 9 grudnia 2008 r. zwolnił skarżącego od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę K. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W dniu 5 stycznia 2009 r. skarżący ponownie złożył formularz PPF podając te same dane co poprzednio i wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy należy do wnioskodawcy. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, w tym, niski dochód na dwie dorosłe niepełnosprawne osoby, wydatki na zakup lekarstw, posiadanie jedynie deficytowego gospodarstwa rolnego, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego. Natomiast ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 grudnia 2008 r., którym zwolniono K. G. od całości kosztów sądowych, a więc także od występujących na obecnym etapie postępowania, w tym wpisu od skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.