II SA/Ke 683/06

PostanowienieWSA w Kielcach2008-09-15

Skład orzekający: Małgorzata Długońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do orzekania o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sytuacji, gdy Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o tych kosztach w swoim wyroku?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o nich w swoim wyroku. Wynika to z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, które przewidują możliwość dochodzenia tych kosztów od Skarbu Państwa.
Stan faktyczny
Skarżący M. K. złożył skargę na postanowienie Wojewody o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie wymeldowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, co zostało mu przyznane. Adwokat F. G. wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której zawarł wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach pomocy prawnej. Następnie referendarz sądowy przyznał adwokatowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata F. G. kwotę 292,80 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 17 zł tytułem wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 15 września 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata F. G. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych VAT tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 17 zł (siedemnaście) złotych tytułem wydatków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 7 marca 2007 r. oddalił skargę M. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie wymeldowania. Skarżący złożył w dniu 9 marca 2007 r. formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w wyżej wymienionej sprawie. Postanowieniem Referendarza sadowego z dnia 12 marca 2007 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 25 marca 2007 r. pełnomocnikiem M. K. adwokata F. G. Skarżący udzielił mu pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym. W dniu 11 kwietnia 2007 r. adwokat F. G. wniósł w imieniu M. K. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W skardze zawarł wniosek o zasądzenie na jego rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Jak wynika z protokołu rozprawy z dnia 15 lipca 2008 r., adwokat J.N. działając z substytucji pełnomocnika z urzędu - adwokata F. G. reprezentowała skarżącego podczas rozprawy sądowej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyrokiem z dnia 15 lipca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną M. K.. Sąd II instancji nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 250 p.p.s.a wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. a w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat, wynosi 240 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 292,80 zł, w tym VAT 52,80 zł. Jak wynika akt sprawy, adwokat F. G. uiścił od pełnomocnictwa opłatę skarbową w wysokości 17 zł. Kwota ta stanowi więc niezbędny, udokumentowany wydatek adwokata, należny mu wraz z wynagrodzeniem za udzielenie z urzędu pomocy prawnej. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. a cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło