II SA/Ke 684/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2014 r., doręczonym w dniu 27 sierpnia 2014 r., K. S. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do nadesłania jej 9 odpisów w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie z opłaty sądowej i ustanowienie adwokata z urzędu oraz wniosła o skserowanie 9 egzemplarzy odpisów skargi. Wniosek swój uzasadniła brakiem dochodów znajdującym potwierdzenie w dołączonym oświadczeniu. W związku z tak sformułowanym wnioskiem należy zauważyć, że w dniu 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego podjął uchwałę następującej treści: "niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd" (uchwała dostępna w internecie orzeczenia.nsa.gov.pl). Ze względu na to, że przytoczony pogląd wiąże sądy administracyjne w zakresie wynikającym z treści art. 269 § 1 p.p.s.a., a Sąd w niniejszym składzie podziela stanowisko zajęte w przytoczonej uchwale składu siedmiu sędziów NSA w Warszawie, należy przyjąć, że wniosek skarżącej o wykonanie 9 kserokopii jej skargi nie mógł zostać uwzględniony. Ponieważ w związku z tym w zakreślonym terminie brak formalny skargi w postaci złożenia 9 jej odpisów nie został przez skarżącą uzupełniony, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, należało orzec jak w sentencji.