II SA/Ke 684/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 9 października 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.S. zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego ze skargi K.S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych z wyłączeniem opłat za kserokopie z akt sprawy. II. ustanowić dla K.S. radcę prawnego którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. Postanowieniem z dnia 29 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę K.S. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. K. S. złożyła w dniu 1 października 2014 r. formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego formularza wynika, że skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie osiąga żadnych dochodów, jest zadłużona w spółdzielni mieszkaniowej z tytułu opłat za mieszkanie i u siostry, która pożyczyła jej pieniądze na wykup mieszkania. Wnioskodawczyni nie wykazała innego majątku oprócz mieszkania własnościowego 44 m² i współwłasności w 1/5 części w nieruchomości rolnej o powierzchni 1 ha. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 270), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie jakichkolwiek kosztów postępowania. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i wnioskodawczyni, przede wszystkim brak własnego stałego dochodu oraz majątku poza mieszkaniem własnościowym i udziałem we współwłasności małej działki rolnej, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Przyznane prawo pomocy nie działa w mocą wsteczną i dotyczy wyłącznie kosztów sądowych do ponoszenia których skarżąca jest zobowiązana obecnie lub w przyszłości. Na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego wnioskodawczyni nie ma obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdyż skarga została odrzucona. Przyznane prawo pomocy nie obejmuje zwolnienia z opłat kancelaryjnych za kserokopie z akt sprawy, gdyż bywa ono nadużywane Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.