II SA/Ke 687/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] pozwolenia na budowę gazociągu średniego ciśnienia w miejscowości [...], inwestycja na działkach nr ewid.: [...]. Skargę na ww. decyzję organu odwoławczego wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach [...]. Zarządzeniem z dnia 4 października 2017r., doręczonym przy pismach z dnia 16 października 2017r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 500 zł oraz do nadesłania 7 egzemplarzy odpisów skargi – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przeznaczone dla [...] zostało doręczone w dniu 24 października 2017r., natomiast jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma przeznaczonego dla [...], przesyłki nie doręczono w dniu 18 października 2017r. adresatowi, ani jego dorosłemu domownikowi, wobec czego przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniach 18 i 26 października 2017r. skarżący nie podjął ww. pisma. W wyznaczonym przez Sąd terminie żaden ze skarżących nie uiścił wpisu sądowego, ani nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei nienadesłanie odpisów skargi stanowi przesłankę do jej odrzucenia, o jakiej mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stwierdzić bowiem trzeba, że wskazane powyżej braki uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości brak usunięcia braków skargi w ustawowym terminie przez [...] (wezwanie zostało doręczone w dniu 24 października 2017r. - osobiście). Co się zaś tyczy terminu, w jakim [...] powinien był usunąć braki złożonej skargi wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 18 i 26 października 2017r – doręczenie przeznaczonych dla skarżącego wezwań zostało dokonane w dniu 2 listopada 2017r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do usunięcia braków złożonej skargi upłynął stronie w dniu 9 listopada 2017r. Mając na uwadze brak uiszczenia wpisu sądowego oraz nienadesłanie żądanych odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.