II SA/Ke 692/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2013 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku B.H. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B.H. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów podróży postanawia: I. ustanowić dla B.H. adwokata; II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. III. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. B.H. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów podróży. W skardze zawarła również wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ze względu na to, że wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu PPF, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącą do usunięcia tego braku i wypełnienia odpowiedniego formularza w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. B.H. nie wykonała powyższego wezwania i dlatego Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 27 listopada 2012 r. pozostawił wniosek B.H. bez rozpoznania. W sprzeciwie od powyższego zarządzenia B.H. załączyła kserokopie wypełnionego formularza PPF, który złożyła do sprawy sygn. akt II SA/Ke 809/12 i wniosła o jego uwzględnienie również w sprawie niniejszej. Z ww. wymienionego formularza PPF wynikało, że B.H. żąda zwolnienia od kosztów oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Nadto wskazała, że jest osobą niepełnosprawną cierpi na schizofrenię paranoidalną, co wpływa na jej postrzeganie. Nie stać jej na opłacenie adwokata, bo wraz z mężem i synem, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe utrzymują się z pomocy socjalnej (zasiłku: stałego, okresowego, pielęgnacyjnego, celowego i świadczenia pielęgnacyjnego), która łącznie wynosi 1409 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami) dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uwzględniając fakt, że jedynym źródłem dochodów skarżącej są różnego rodzaju zasiłki z pomocy społecznej, należało na podstawie ww. przepisu ustanowić jej adwokata z urzędu Jednocześnie należy wskazać, że z art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a. wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach, z zakresu ubezpieczeń społecznych. Z tej przyczyny, skoro strony nie obciąża obowiązek opłacenia kosztów sądowych, to złożony w tym zakresie wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega oddaleniu, nie wywołując żadnych negatywnych skutków dla zainteresowanej. Ponadto skoro Sąd ustanowił adwokata, to należało oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego, gdyż z urzędu strona może mieć tylko jednego pełnomocnika.