II SA/Ke 695/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny: 1. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] w części dotyczącej wygaśnięcia decyzji z dnia [...] oraz odmowy zatwierdzenia pizzerii [...] do prowadzenia działalności w zakresie przygotowywania i sprzedaży pizzy (z ciasta przygotowywanego na miejscu tj.: mąki, wody, oleju i drożdży bez użycia jaj i na bazie półproduktów) podawanych do konsumpcji na miejscu w naczyniach jednorazowego użytku oraz sprzedaży niewielkiej ilości środków spożywczych pakowanych fabrycznie; 2. uchylił decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] w części dotyczącej wymierzenia zobowiązanemu opłaty w kwocie 120 zł z obowiązkiem zapłaty w ciągu 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Skargę na ww. decyzję organu II instancji wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach A. P. Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2015r., przesłanym przy piśmie z dnia 4 sierpnia 2015r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej ww. wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniach 5 i 12 sierpnia 2015r. – A. P. nie podjął ww. pisma. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim A. P. Prokop winien był uzupełnić brak fiskalny swej skargi, wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 5 i 12 sierpnia 2015r. – doręczenie przeznaczonego dla skarżącego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego zostało dokonane w dniu 19 sierpnia 2015r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do nadesłania odpisu zażalenia minął skarżącej w dniu 26 sierpnia 2015r. Mając na uwadze brak usunięcia ww. braku fiskalnego skargi – w wyznaczonym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.