II SA/Ke 7/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.F. o ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..]., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: ustanowić dla Z.F. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. Z.F. złożyła formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z partnerem. Skarżąca utrzymuje się z renty rodzinnej w wysokości 750 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku oprócz domu wielkości 100 m kw. Za akt sprawy wynika, że znajduje się on na działce o powierzchni 0,08 ha w miejscowości G. Jej partner przeszedł, trzy zawały serca udar mózgu i utrzymuje się z renty w wysokości 750 zł netto miesięcznie. Czeka go zabieg operacyjny. Wnioskodawczyni podała następujące stałe wydatki miesięczne: woda -100 zł, prąd- 300 zł, gaz – 50 zł, zakup leków dla niej i partnera – około 380 zł. Ponadto wydaje 500 zł na opał i spłaca raty kredytu zaciągnięto na remont domu. Skarżąca oświadczyła, że czasem brakuje jej pieniędzy na życie. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 10 lutego 2016 r. zwolniono skarżącą od kosztów sądowych w całości na wszystkich etapach postępowania sądowoadministracyjnego. Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Z. F. W dniu 31 maja 2016 r. skarżąca złożyła ponownie formularz PPF wnosząc o ustanowienie adwokata, radcy prawnego i podając te same dane, co poprzednio. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przez stronę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącej, przede wszystkim niski dochód z dwóch rent wystarczający jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych dwóch dorosłych osób, w tym zakup leków, leczenie i rehabilitację, brak majątku poza domem i zadłużenie, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i partnera, a zatem jej wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.