II SA/Ke 702/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 11 czerwca 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi B.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 postanawia I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. ustanowić dla B.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 sierpnia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011. Skarżący złożył w dniu 9 kwietnia 2014 r. formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i trojgiem dorosłych dzieci. Żona skarżącego otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 2135,79 zł brutto miesięcznie, dzieci nie osiągają własnych dochodów. Wnioskodawca wykazał własność domu 59 m². Z treści wniosku i akt administracyjnych wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 10,67 ha. Gospodarstwo jest w trakcie modernizacji i wymaga dużych nakładów finansowych. Postanowieniem z dnia 5 maja 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę B.W. ze względu na to, że wpis sądowy od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 270), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie jakichkolwiek kosztów postępowania. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. Oceniając przedstawioną wyżej sytuację rodzinną i majątkową wnioskodawcy, uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej ani opłat sądowych związanych z tym postępowaniem. Wobec powyższego wniosek o przyznanie prawa pomocy na obecnym etapie postępowania zasługuje uwzględnienie. Należy podkreślić, że przyznane prawo pomocy nie działa z mocą wsteczną i dotyczy wyłącznie kosztów sądowych do poniesienia których wnioskodawca jest zobowiązany obecnie i na późniejszych etapach postępowania. W rozpoznawanej sprawie zwolnienie od kosztów sądowych dotyczy przede wszystkim wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1, ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.