II SA/Ke 703/08

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 8 grudnia 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, II. ustanowić dla S. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Na wezwanie Sądu S. P. Sądu uiścił w dniu 1 grudnia 2008 r. kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich. Skarżący złożył w dniu 5 grudnia 2008 r. formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w wyżej wymienionej sprawie. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką i dorosłym bratem. Skarżący jest uczniem Technikum Uzupełniającego w Kielcach na podbudowie szkoły zawodowej i pobiera rentę rodzinną po ojcu w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Jego brat studiuje filologię angielską, płaci za studia [...] zł miesięcznie i otrzymuje rentę po ojcu w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Obaj ponoszą koszty dojazdu do szkół. Ich matka pobiera rentę chorobową w wysokości [...] zł netto na kwartał, jest osobą schorowaną, co potwierdzają dołączone do skargi kopie kart leczenia szpitalnego i zaświadczeń lekarskich, musi systematycznie kupować leki. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku poza domem wielkości 99 m kw i nieruchomością rolną o powierzchni 14,69 ha. Skarżący podał, że odziedziczył po zmarłym ojcu kredyt w wysokości 6000 zł na budowę pomieszczenia na schładzalnik i dojarkę, który musi zwrócić w 2009 r. Wnioskodawca stwierdził, że jego gospodarstwo rolne bez dopłat unijnych stało się deficytowe. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy należy do wnioskodawcy. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, w tym, niski dochód na trzy dorosłe, posiadanie jedynie deficytowego gospodarstwa rolnego, obciążonego kredytem z terminem spłaty w 2009 r. , wydatki na dojazdy do szkół jego i brata oraz na zakup lekarstw dla ciężko chorej matki, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Należy jednak podkreślić, że przyznanie prawa pomocy nie działa z mocą wsteczną i nie obejmuje zwrotu już uiszczonego przez wnioskodawcę wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.