II SA/Ke 703/09

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 24 marca 2010 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ż. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić dla M. Ż. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Postanowieniem z dnia 11 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę M. Ż. od wyroku z dnia 30 grudnia 2009 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący złożył w dniu 17 marca 2010r. na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego formularza i akt sprawy wynika, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, zamieszkuje wspólnie z żoną i teściową, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Wszelkie opłaty za mieszkanie ponosi żona. Skarżący osiąga z renty dochód w wysokości 888,65 zł netto miesięcznie. Oświadczył, że wydaje około 250 zł miesięcznie na zakup leków (zakupy częściowo finansowe są z pomocy społecznej). Wnioskodawca ma zobowiązania alimentacyjne wobec dwóch synów w wysokości 400 zł miesięcznie, jest zadłużony w dwóch bankach na kwotę około 37000 zł oraz wobec urzędu skarbowego na kwotę 2600 zł. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm., (zwanej dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Ubiegający się o taką pomoc winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie oceniając sytuację majątkową i życiową wnioskodawcy, przede wszystkim: niepełnosprawność, niski dochód, duże wydatki na leki, wysokie zadłużenie, zobowiązania alimentacyjne wobec synów, uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a zatem wniosek o przyznanie adwokata z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Należy natomiast poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny, gdyż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit.a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa ze skargi M. Ż. w przedmiocie zasiłku celowego jest zatem rozpoznawana bez pobierania od wnioskodawcy jakichkolwiek opłat na wszystkich etapach postępowania przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 239 pkt 1 lit.a, art. 245 § 1 oraz art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.