II SA/Ke 706/09

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 7 kwietnia 2010 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków D. P. i M. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. i M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić wnioski o zwolnienie od kosztów sądowych. D. P. i M. P. złożyli w dniu 6 stycznia 2010 r. formularze PPF wnosząc o ustanowienie adwokata w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Ze złożonych formularzy wynika, że wnioskodawcy prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe. Nie wykazali innego majątku poza domem wielkości 98 m kw, nieruchomością rolną o powierzchni 3,86 ha i samochodem inwalidzkim skarżącej. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo rolne, które według złożonego oświadczenia, nie przynosi dochodów. Wnioskodawczyni pobiera emeryturę w wysokości 1300 zł i wynagrodzenie za pracę w spółdzielni inwalidów w wysokości 1170 zł brutto miesięcznie. Skarżący spłacają kredyty zaciągnięte na budowę domu w wysokości 1090 zł miesięcznie. Pozostała część dochodu przeznaczają na opłaty związane z utrzymaniem domu, w tym opał, zakup leków, rehabilitację oraz na życie. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 11 stycznia 2010 r. ustanowiono dla skarżących adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 12 stycznia 2010 r. pełnomocnikiem wnioskodawców adwokata K. K. Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę D. P. M. P. W dniu 29 marca 2010 r. pełnomocnik z wyboru – adwokat Z. K. wniósł w imieniu skarżących skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku. Do skargi kasacyjnej zostały dołączone formularze urzędowe PPF D. P. i M.P. z wnioskiem o zwolnienie ich od kosztów sądowych. W formularzach podali te same danego poprzednio, z tą różnicą, że skarżąca obecnie pobiera wynagrodzenie za pracę w wysokości 1200 zł i emeryturę w wysokości 1400 zł miesięcznie. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1-3 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków lub tylko od opłat sądowych i wydatków albo tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika). W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego jedynym realnym kosztem jest wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł do uiszczenia którego wnioskodawcy są zobowiązani solidarnie. Oceniając ponownie sytuację majątkową skarżących, należy zauważyć, że ich dochód zwiększył się w stosunku do zadeklarowanego w dacie składania poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawców było stać na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru (pomimo, że mieli przyznanego adwokata z urzędu) i uiszczenie w dniu 12 lutego 2010 r. opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. W świetle powyższych okoliczności uznano, że przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem i majątkiem nieruchomym skarżący będą w stanie ponieść koszty sądowe występujące na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.