II SA/Ke 706/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę Z. P. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpatrzeniu odwołania Z. P. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało zaskarżoną decyzje w mocy. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rozstrzygnięcie organu II instancji złożył Z. P. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ze znajdujących się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy dokumentów wynika, że decyzja organu II instancji została skarżącemu doręczona dwukrotnie: po raz pierwszy przez Kolegium w dniu 21 czerwca 2013 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia jej odbioru (k. 847 –odbiór decyzji pokwitowała żona skarżącego jako jego domownik) oraz po raz drugi przez organ I instancji w dniu 1 lipca 2013 r. (k. 855). W treści pouczenia zawartego w decyzji wskazano, iż skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wnosi się za pośrednictwem organu w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Na powyższą decyzję skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 25 lipca 2013 r., a zatem z 3 – dniowym uchybieniem określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu. Ostatnim dniem do jej wniesienia był bowiem poniedziałek 22 lipca 2013 r. To, że po skutecznym – zgodnym z art. 43 kpa - pierwszym doręczeniu decyzji przez organ odwoławczy, organ I instancji ponownie doręczył skarżącemu tę samą decyzję, nie spowodowało ponownego rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę Z. P. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.