II SA/Ke 712/08

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 9 grudnia 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. A. S. złożył w dniu 8 grudnia 2008 r. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwiema dorosłymi córkami. Czteroosobowa rodzina osiąga miesięczny dochód w wysokości [...] zł. Skarżący był bezrobotnym, a od 2 października 2008 r. podjął pracę na okres próby 2 miesięcy i zarabia [...] zł miesięcznie. Jego żona pobiera zasiłek w wysokości [...] zł miesięcznie. Starsza córka jest całkowicie sparaliżowana, wymaga stałej rehabilitacji, w związku z czym większość jej renty socjalnej w wysokości [...]zł miesięcznie jest przeznaczana na zakup leków, pieluchomajtek i innych niezbędnych środków higienicznych. Młodsza córka odbywa w aptece nieodpłatną praktykę zawodową. Wnioskodawca posiada zobowiązanie pieniężne w wysokości 2500 zł za ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej. Skarżący wykazał własność domu wielkości 210 m kw. Z akt administracyjnych wynika, że jest to bliźniak usytuowany na działce o powierzchni 0,0900 ha, na której znajdują się też zabudowania gospodarcze. Ponadto żona wnioskodawcy posiada nieruchomość rolną o powierzchni 0,30 ha. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym, między innymi, zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Osoba ubiegająca się o prawo pomocy winna w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, przede wszystkim niski dochód na cztery dorosłe osoby, w tym jedną sparaliżowaną, wymagającą stałego leczenia oraz posiadanie jedynie nieruchomości, uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.