II SA/Ke 717/11

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 28 listopada 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Z., reprezentowanej przez pełnomocnika C. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2010 postanawia: I. zwolnić W. Z. od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla W. Z. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W dniu 22.XI.2011 r. W. Z., reprezentowana przez pełnomocnika C. Z., złożyła urzędowy formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2010. Ze złożonego formularza wynika, że W. Z. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem, synową i czwórką małoletnich wnuków, z których dwoje jest niepełnosprawnych. Wnioskodawczyni posiada nieruchomość rolną o powierzchni 2,06 ha, stodołę i dom wielkości 91 m². Skarżąca jest niepełnosprawna, pobiera rentę i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 821 zł miesięcznie. Syn otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 700 zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 100 zł miesięcznie. Synowa pobiera świadczenia rodzinne w wysokości 990 zł miesięcznie. Pełnomocnik skarżącej oświadczył, że musi wynajmować maszyny do prac rolnych i w rezultacie ich gospodarstwo rolne generuje duże straty. Wnioskodawczyni i jej rodzina nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego przez osobę dochodzącą swych roszczeń. Biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i rodzinną, wnioskodawczyni, przede wszystkim: niski dochód przypadający na siedem osób w rodzinie, w tym trzy niepełnosprawne oraz brak majątku poza małym nierentownym gospodarstwem rolnym, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.