II SA/Ke 719/13

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 16 października 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nadmiernie pobranej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla I.S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. I. S. złożył w dniu 16.IX.2013 r. formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie ustalenia kwoty nadmiernie pobranej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty w wysokości 836,51 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku poza domem wielkości 50 m² i nieruchomością rolną o powierzchni 3,42 ha, porośniętą trawami. Skarżący oświadczył, że nie jest w stanie sprzedać skoszonej trawy ze względu na brak nabywców. Wnioskodawca jest niepełnosprawny, ponosi koszty leczenia i utrzymania nieruchomości. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń przed sądem. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270) przyznanie prawa pomocy zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej prawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawcy, w tym: niepełnosprawność, niski dochód z renty, posiadanie jedynie małego gospodarstwa rolnego nie przynoszącego zysku oraz wydatki na zakup lekarstw, uznano, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu.