II SA/Ke 720/12

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 14 grudnia 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: ustanowić dla H. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wyrokiem z dnia 13.XII.2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. Tego samego dnia skarżący złożył formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej. W formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, posiada dom, działkę rolną o powierzchni 2,25 ha i 0,48 ha nieużytków. Z dokumentów zgromadzonych w aktach administracyjnych wynika, że H. K. jest właścicielem gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni 353802 ha przeliczeniowego. Wnioskodawca oświadczył, że konflikty z sąsiadami oraz z wójtem uniemożliwiają mu użytkowanie nieruchomości rolnych i związku z tym nie przynoszą one faktycznie dochodów. Przyznana mu renta chorobowa w wysokości 504,42 zł jest w całości potrącana na spłatę długów wobec KRUS. Dołączone do wniosku orzeczenie lekarskie potwierdza, że wnioskodawca jest całkowicie niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym. Skarżący oświadczył, że cierpi na wiele chorób. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 poz. 270), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawcy, w tym: brak stałego dochodu i możliwości dysponowania posiadanym majątkiem, zły stan zdrowia oraz nieporadność życiową, uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru, a zatem zasługuje na uwzględnienie jego wniosek o przyznanie adwokata z urzędu, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej albo opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.