II SA/Ke 736/08

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 2 marca 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewody z dnia [....] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia: I. ustanowić dla J. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, II. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych ponad kwotę 500 zł już uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Wyrokiem z dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Tego samego dnia skarżąca złożyła urzędowy formularz PPF, w którym wniosła zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata celem wniesienia skargi kasacyjnej w wyżej wymienionej sprawie. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości 1016 zł netto. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku poza drewnianym domem, budynkiem gospodarczym z letnią kuchnią i zabudowaną działką o powierzchni 0,1314 ha. Skarżąca stwierdziła, że emeryturę przeznacza na utrzymanie domu, zakup opału na zimę, odzieży i żywności oraz "wydatki w toczących się postępowaniach administracyjnych". Zgodnie z art. 245 § 1-3 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Ubiegający się o przyznanie prawa pomocy winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawczyni, przede wszystkim, fakt, że jest ona osobą samotną, posiada jedynie niewielki majątek nieruchomy, a dochód z emerytury przeznacza na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych uznano, że zasługuje na uwzględnienie jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych występujących na obecnym etapie postępowania i ustanowienie adwokata z urzędu, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej. Należy jednak podkreślić, że przyznanie prawa pomocy nie działa z mocą wsteczną i nie obejmuje zwrotu już uiszczonego przez wnioskodawczynię wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.