II SA/Ke 741/17

PostanowienieWSA w Kielcach2019-10-21

Skład orzekający: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy przedmiot zaskarżenia (decyzja organu odwoławczego) został uchylony przez ten sam organ w toku postępowania przed sądem?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć w toku postępowania przed sądem. W sytuacji, gdy organ odwoławczy uchylił własną decyzję, która była przedmiotem skargi, sprawa sądowoadministracyjna staje się bezprzedmiotowa, co uzasadnia umorzenie postępowania.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła sprzeciwów A.K. i Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 września 2017 r. uchylającej decyzję Starosty Powiatowego w Jędrzejowie o cofnięciu A.K. uprawnień do kierowania pojazdami. Następnie SKO w Kielcach decyzją z 23 października 2017 r. uchyliło własną decyzję z 18 września 2017 r. i utrzymało w mocy decyzję Starosty. A.K. zaskarżył decyzję SKO z 23 października 2017 r., a jego skarga została oddalona przez WSA w Kielcach, a następnie skarga kasacyjna przez NSA.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 21 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów A.K. oraz Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 września 2017 r. znak: [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia 18 września 2017 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania A.K., uchyliło w całości decyzję wydaną z upoważnienia Starosty Powiatowego w Jędrzejowie znak: UZRD.5430.1.209.2015/2017 z dnia 14.07.2017r. orzekającą o cofnięciu A.K., uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi kat. "B,T" w związku ze stwierdzeniem na podstawie orzeczenia lekarskiego istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, gdyż decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Sprzeciwy od decyzji z dnia 18 września 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wnieśli Prokurator Rejonowy w Jędrzejowie oraz A.K. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po zapoznaniu się z zarzutami sprzeciwu wniesionego od ww. decyzji przez Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Jędrzejowie decyzją z dnia 23 października 2017 r. znak: [...] 1. uchyliło zaskarżoną decyzję własną z dnia 18 września 2017 r., znak: [...] 2. utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatowego w Jędrzejowie znak: [...] z dnia 14 lipca 2017 r. orzekającą o cofnięciu A.K. uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi kat. "B,T". Następnie A.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą decyzję Kolegium z dnia 23 października 2017 r., którą to skargę tut. Sąd wyrokiem z dnia 1 marca 2018 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 6/18 oddalił. Od powyższego orzeczenia A.K. złożył skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 maja 2019 r. w sprawie o sygn. akt I OSK 2453/18 oddalił skargę kasacyjną A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 6/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1 i pkt 2 tego przepisu, czyli innych niż cofnięcie skargi lub śmierć strony. Użyty w tym przepisie zwrot "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, że zachodzi przyczyna, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego po wniesieniu skargi. Innymi słowy, postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie (po. wyrok NSA z dnia 21 lutego 2017 r., II OSK 2798/15). Wśród "innych przyczyn", o których mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wymienia się taką okoliczność, jak pozbawienie bytu prawnego zaskarżonej decyzji. Przepis ten ma zatem zastosowanie w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 maja 2019 r. w sprawie o sygn. akt I OSK 2453/18 oddalił skargę kasacyjną A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 6/18 oddalającego skargę A.K. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 23 października 2017 r. znak: [...], którą to decyzją Kolegium uchyliło zaskarżoną w sprawie niniejszej decyzję własną z dnia 18 września 2017 r., znak: [...]. W rezultacie uchylenia zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, a tym samym postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło