II SA/Ke 742/15

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 1 lutego 2016 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi H. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego we wznowionym postępowaniu postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, II. oddalić wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wyrokiem z dnia 29 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę H.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego we wznowionym postępowaniu. W dniu 29 grudnia 2015 r. H. R., reprezentowana przez pełnomocnika z wyboru – adwokata z M. I., złożyła skargę kasacyjną, do której dołączyła formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od koszów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwiema córka mi uczącymi się w klasie maturalnej. Skarżąca i je mąż zarabiają po 1286,16 zł netto miesięcznie – w sumie 2572,32 zł. Wnioskodawczyni wraz z mężem posiadają mieszkanie spółdzielcze własnościowe wielkości 48 m kw o wartości około 150.000 zł oraz bezpłatnie wydzierżawioną nieruchomość rolną o powierzchni 2,7 ha (grunty orne i lasy) o wartości około 16.000zł. Mąż skarżącej otrzymał w drodze darowizny w 2015 r. samochód osobowy. Wnioskodawczyni podała następujące stałe miesięczne wydatki: 510 zł tytułem czynszu, 176 tytułem opłat za media, 94 zł – ubezpieczenie, 74 zł – bilety dla córek . Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 poz. 270), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu podlega oddaleniu, gdyż skarżąca jest już reprezentowana przez pełnomocnika z wyboru – adwokata M. I., któremu udzieliła w dniu 12 grudnia 2015r. pełnomocnictwa, między innymi do sporządzenia skargi kasacyjnej i udziału w postępowaniu kasacyjnym. Pełnomocnictwo nie zostało cofnięte, zatem brak jest podstaw do przyznania wnioskodawczyni adwokata z urzędu. Odnosząc się natomiast do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy podkreślić, że jest on bezprzedmiotowy i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 239 pkt 1lit h p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych. Zatem skarga H. R. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat na wszystkich etapach postępowania sądowadministracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 239 pkt 1lit h ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.