II SA/Ke 742/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.B. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 11 października 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany zamienny i udzielającej pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. T.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 11 października 2018r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany zamienny i udzielającej pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 5 grudnia 2018r. zobowiązano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 12 grudnia 2018r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów – jako braku formalnego skargi – zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 ustawy P.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi - aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, skarżący nie złożył żądanego odpisu skargi. Niedołączenie przez stronę skarżącą odpisu skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisu skargi przez sąd. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.