II SA/Ke 769/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów z nieruchomości postanawia: I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla I.S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. I. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów z nieruchomości. W skardze zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Do skargi dołączyła formularz oświadczenia obowiązujący w postępowaniu cywilnym. Ze względu na to, że skarżąca pomimo otrzymania stosownego wezwania nie złożyła urzędowego formularza PPF, obowiązującego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2017 r. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. I. S. wniosła w dniu 17 stycznia 2018 r. sprzeciw od wyżej wymienionego zarządzenie i jednocześnie złożyła wypełniony formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Sędzia sprawozdawca zarządził potraktować sprzeciw od zarządzenia z dnia 21 grudnia 2017 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jako ponowny wniosek I.S. o przyznanie prawa pomocy i przedstawić go referendarzowi sądowemu. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Skarżąca wykazała następujący majątek: udział 26.66% w nieruchomości zabudowanej: ul. O., w S.; pow. działki: ok. 1100 m kw (całość); powierzchnia użytkowa. budynku: 600 m kw + 240 m kw piwnic); szacunkowa wartość udziału: 1,0 - 1,2 mln z, udział 2/9 w sadzie w S.: powierzchnia ok. 1,2 ha (całość); szacunkowa wartość udziału: 200-400 tys. zł, udział 2/3 w gruncie rolnym w R.: powierzchnia ok. 2,7 ha ); szacunkowa. wartość udziału: ok. 30 tys zł. udział 2/3 w sadzie w Z.: powierzchnia. ok. 0,8 ha szacunkowa. wartość udziału: ok. 3 tys. zł, udział 4/27 w nieruchomości zabudowanej S. przy ul. P.: powierzchnia działki: ok. 1000 mkw (całość) powierzchnia zabudowy: 128 m kw ) szacunkowa wartość udziału: 50-70 tys. zł. udział 2/27 w nieruchomości zabudowanej w S. przy ul. K. - powierzchnia. działki: ok. 800 m k w, powierzchnia zabudowy: 184 m kw , szacunkowa wartość udziału: ok. 30 tys zł nieruchomość zabudowana w O. przy ul. Z. - powierzchnia działki: ok. 500 m kw, powierzchnia użytkowa budynku: ok. 120 m kw (drewniany domek do rozbiórki) szacunkowa wartość: 50 tys. zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że wszystkie nieruchomości, w których ma udziały lub jest właścicielką, są przedmiotem postępowań sądowych o dział spadku, dlatego nie może ani ich sprzedać, ani mieć z nich innych dochodów. Stan taki trwa już ponad pięć lat. Skarżąca jest zarejestrowana jako bezrobotna, bez prawa do zasiłku. Ze względu na konieczność załatwiania wielu spraw sądowych i urzędowych, a także stan zdrowia, nie może aktualnie podjąć stałej pracy, utrzymuj się z dopłat ARiMR w wysokości 300 zł miesięcznie i okazjonalnych prac dorywczych (zbiór owoców itp.) dających miesięczny dochód w wysokości 300 – 500 zł, pomagają jej też znajomi. Cały dochód przeznacz na utrzymanie siebie i domu. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz.1369), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową skarżącej, przede wszystkim: niski dochód z dopłat rolnych i prac dorywczych oraz posiadanie jedynie udziałów w nieruchomościach, których nie może sprzedać ani czerpać z nich dochodów ze względu na toczące się postępowania o dział spadku, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.