II SA/Ke 772/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 18 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 22 czerwca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić sprzeciw. P. W. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 22 czerwca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 6 sierpnia 2020r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Nadto pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania numeru PESEL swojego mocodawcy oraz złożenia dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu wnoszącego sprzeciw przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego sprzeciwu wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 sierpnia 2020 r., W wyznaczonym terminie brakujący wpis od sprzeciwu nie został uiszczony. Strona nie podała żądanego numeru PESEL, jak również nie złożyła stosownego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Na wstępie podnieść należy, że Sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania z urzędu dopuszczalności sprzeciwu, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jego odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze - jeżeli ustawa nie stanowi inaczej Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 64b § 2 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do skargi (w tym przypadku sprzeciwu od decyzji) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie zaś do treści art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Jak stanowi art. 36 p.p.s.a. pełnomocnictwo może być ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw lub do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia pełnomocnikowi skarżącego odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu, który upłynął z dniem 25 sierpnia 2020 r., braków tych nie uzupełniono. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 64b § 1 i 2 w zw. z art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.