II SA/Ke 776/10

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 25 stycznia 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy ogrodzenia postanawia: I. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego od skargi, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł Z. D. złożył w dniu 4.I.2011 r. formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Oboje utrzymują się z dwóch emerytur w wysokości 1996 zł i 1347,20 zł, co daje łącznie miesięczny dochód brutto w wysokości 3343,20 zł. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz mieszkania wielkości 53,5 m kw i działki rolnej o powierzchni 0,8604 ha, która nie przynosi żadnego dochodu. Skarżący przeszedł operację stawu biodrowego, czeka na kolejną, ma problemy z poruszaniem się. Leczy się na nadciśnienie, osteoporozę i inne choroby. Wnioskodawca dojeżdża z O. do B. na leczenie i rehabilitację, leczy się także prywatnie. Wydatki na leczenie wynoszą 400-500 zł miesięcznie. Żona skarżącego leczy się na zwyrodnienie kręgosłupa. Koszty utrzymania mieszkania (czynsz i opłaty za media) wynoszą około 560 zł miesięcznie. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych. Oceniając sytuację majątkową wnioskodawcy, w tym wysokość dochodów, wydatki na leczenie i utrzymanie mieszkania uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Rozstrzygnięcie to umożliwi rozpoznanie skargi Z. D. przez wojewódzki sąd administracyjny. Biorąc pod uwagę, że skarżący wraz z żoną osiągają stałe dochody z dwóch emerytur, z których po odjęciu kosztów leczenia i utrzymania mieszkania pozostaje do ich dyspozycji kwota ponad 1000 zł miesięcznie uznano, że wnioskodawca ma możliwość zgromadzenia środków finansowych na poniesienie innych ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, (w wypadku oddalenia skargi opłata kancelaryjna za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem w wysokości 100 zł, a następnie wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.