II SA/Ke 784/15

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 4 listopada 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić dla J.M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Postanowieniem z dnia 15 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W dniu 22 października 2015 r. skarżący złożył formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze formularza PPF i dokumentów złożonych do akt sprawy wynika następujący stan faktyczny: Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie żoną i trzynastoletnim synem. Skarżący i jego żona są bezrobotnymi bez prawa do zasiłku Wnioskodawca ma przyznany zasiłek okresowy w kwocie 381 zł miesięcznie. Syn otrzymuje świadczenie rodzinne w wysokości 106 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz domu wielkości 39 m² z 1939 r., zabudowań gospodarczych wielkości 80 m² i działki rolnej o powierzchni 1,59 ha. Skarżący podał następujące wydatki: woda – 21 zł za okres 17 kwietnia 2015 r. - 13 lipca.2015 r. , prąd – 229,28 zł za okres 5 marca 2015 r. - 9 września 2015 r., doładowanie do 3 telefonów komórkowych - 75 zł miesięcznie, leki – 867,74, podatek rolny i leśny – 302 zł rocznie zł. Wnioskodawca oświadczył, że jest zadłużony u znajomych na kwotę przeszło 6000 zł. Ponadto ma zapłacenia 500 zł z tytułu mandatu karnego – płatność należności została odroczona do dnia 31 marca 2016 r. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację życiową i majątkową wnioskodawcy, a zwłaszcza zły stan zdrowia wiążący się z wydatkami na leczenie, bardzo niski dochód na trzy osoby w rodzinie, korzystanie z pomocy społecznej, zadłużenie i brak majątku oprócz małego gospodarstwa rolnego, uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru, a zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie przyznania adwokata z urzędu. Odnosząc się natomiast do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy podkreślić, że jest on bezprzedmiotowy i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 239 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym sprawach dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Zatem skarga J.M. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącego jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 239 pkt 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.