II SA/Ke 80/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie M. G. na postanowienie z dnia 5 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 80/09 oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Postanowieniem z dnia 5 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił wniosek M. G. o wstrzymanie wykonania decyzji tego organu z dnia [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nakazującej wnioskodawcy dokonania rozbiórki samowolnie wybudowanego garażu blaszano – drewnianego usytuowanego na działce nr 754 w S. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 10 marca 2009 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Termin do wniesienia zażalenia upływał dniu 17 marca 2009 r. M. G. wniósł zażalenie na wyżej wymienione postanowienie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 12 marca 2009 r. (data stempla pocztowego). Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny przesłał zażalenie M. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 23 marca 2009 r. Zgodnie z art. 194 § 2 i art. 177 w zw. z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Stosownie zaś do art. 195 §1 p.p.s.a. akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. W przypadku wniesienia zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego o zachowaniu terminu do jego wniesienia decyduje data jego nadania do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wniesienie zażalenia do sądu innego niż ten, który wydał zaskarżone orzeczenie może powodować, że siedmiodniowy termin nie zostanie zachowany, bowiem liczy się dzień skierowania zażalenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bez względu na to czy uczynił to skarżący czy też inny sąd lub organ, za pośrednictwem którego zażalenie zostało wniesione. Przepisy postępowania sądowoadministracyjnego nie przewidują bowiem sytuacji, w której termin do wniesienia zażalenia uważa się za zachowany mimo, iż zostało ono skierowane do niewłaściwego sądu lub organu, tzn. innego niż wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone orzeczenie. W rozpatrywanej sprawie skarżący pomimo prawidłowego pouczenia co do trybu zaskarżenia postanowienia, wniósł zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z zachowaniem ustawowego terminu. Jednakże Naczelny Sąd Administracyjny skierował zażalenie do właściwego w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 23 marca 2009 r, a więc sześć dni po upływie terminu do złożenia zażalenia., który upływał w dniu 17 marca 2009 r. W tej sytuacji nie można uznać, że zażalenie M. G. zostało wniesione w terminie. Mając na uwadze, że zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu, Sąd odrzucił je na zasadzie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.