II SA/Ke 809/12

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 17 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia I. ustanowić dla B. H. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach, II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. B. H. złożyła w dniu 21.XII.2012 r. formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku okresowego. Ze złożonego formularza i akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni jest osobą niepełnosprawną cierpi na schizofrenię paranoidalną, co wpływa na jej postrzeganie. Nie stać jej na opłacenie adwokata, bo wraz z mężem i synem, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe utrzymują się ze świadczeń z pomocy społecznej : zasiłku: stałego, okresowego, pielęgnacyjnego, celowego i świadczenia pielęgnacyjnego, w łącznej wysokości 1409 zł miesięcznej. Skarżąca nie wykazała żadnego majątku, zamieszkuje wraz z rodziną w mieszkaniu, do którego nie ma tytułu prawnego. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i rodzinną skarżącej, przede wszystkim: niepełnosprawność i niski dochód z pomocy społecznej, przypadający na trzy dorosłe osoby w rodzinie, brak majątku, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a jej wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Natomiast odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a, że zgodnie z art. 239 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym zasiłku okresowego. Zatem skarga B. H. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit.a, art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.