II SA/Ke 81/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]znak:[...] w przedmiocie kary za nielegalne użytkowanie p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu zażalenia A. P., utrzymał w mocy postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wymierzenia A. P. kary w wysokości [...]zł. z tytułu przystąpienia do użytkowania budynku gospodarczo-usługowego wybudowanego na działce położonej w W. K. Nr [...], bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie. Skargę na powyższe postanowienie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach A. P., domagając się jego uchylenia oraz poprzedzającego postanowienia organu I instancji. W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał stanowisko prezentowane w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowieniem z dnia 18 września 2007r., sygn. akt: II OSK 568/06 Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym: 1/ ,, czy art. 59 f ust 1 ustawy z 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. nr 207, poz.2016 ze zm.) ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP", 2/ ,, czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP". Przedstawione powyżej pytanie prawne jest obecnie przedmiotem rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie sygn. akt P 64/07. Wymaga Także wskazania, że pod sygn. akt SK 3/08 została zarejestrowana skarga konstytucyjna o zbadanie zgodności art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane z art. 31 ust. 3, art. 42 ust. 1-3 oraz 45 ust. 1 Konstytucji RP. Zarządzeniem Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego z 17 stycznia 2008r. skardze nadany został bieg celem jej merytorycznego rozpoznania. Podstawę materialną zaskarżonego przez A. P. postanowienia Inspektora Nadzoru Budowlanego stanowiły m. in. przepisy art. 59 f ust 1 w związku z art. 57 ust 7 ustawy z 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, zatem stwierdzić należy, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. zawiesić postępowanie sądowe.