II SA/Ke 815/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku R.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami postanawia przywrócić R.S. termin do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje. W dniu 15 lutego 2012 r. R.S. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że skargę złożył w dniu 2 listopada 2011 r., gdyż dopiero wtedy mógł samodzielnie opuścić dom z uwagi na ograniczenie w chodzeniu, którego doznał na skutek przebytego upadku w dniu 24 października 2011 r. Do wniosku załączył zaświadczenie, z którego wynika, że w dniach 25.10.-03.11. 2011 r. miał ograniczoną zdolność chodzenia. Dodał, że o uchybieniu terminu dowiedział się z odebranej odpowiedzi na skargę w dniu 14 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a. sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. W świetle postanowień zawartych w art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W orzecznictwie przyjmuje się, że choroba strony może być uznana za okoliczność usprawiedliwiającą niezachowanie terminu tylko wówczas, gdy rzeczywiście uniemożliwiała podjęcia czynności procesowej, przy czym nie ma znaczenia okoliczność, że strona mogła wnieść skargę przed zachorowaniem, bowiem ustawa przewiduje dla dokonania czynności określony termin i strona może dokonać tej czynności w ostatnim dniu tego terminu bez ujemnych dla siebie skutków. W rozpatrywanej sprawie choroba skarżącego była tego rodzaju, że usprawiedliwia ona złożenie skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, dopiero po jej ustaniu. Z uwagi na to należy stwierdzić, że skarżący uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu ustawowego terminu do wniesienia skargi. Wniosek został także prawidłowo wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym Sąd przyjął, że o uchybieniu terminu R.S. dowiedział się z postanowienia o odrzuceniu jego skargi, gdyż właśnie to postanowienie zostało mu doręczone w dniu 14 lutego 2011 r., a nie jak stwierdził we wniosku - odpowiedź na skargę (która w ogóle nie była mu doręczana). Dlatego mając powyższe na uwadze na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. należało postanowić jak wyżej.