II SA/Ke 816/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 31 grudnia 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S.F. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł już uiszczoną tytułem wpisu sadowego od skargi. II. ustanowić dla S.F. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Wyrokiem z dnia 26 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę S.F. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. S.F. złożył w dniu 18 grudnia 2014 r. formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w wysokości 1585 zł miesięcznie i korzysta z pomocy opiekuna środowiskowego. Skarżący współwłaścicielem w ½ części domu mieszkalnego wielkości 90 m², wymagającego remontu. Wnioskodawca podał następujące wydatki miesięczne: wyżywienie i środki czystości – około 700 zł, energia elektryczna - 200 zł, opłata za wodę – 40 zł, wywóz nieczystości -15 zł, zakup leków i rehabilitacja – 200 zł, opał i konserwacja domu- 350 zł. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 270), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży więc obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową wnioskodawcy, przede wszystkim: niepełnosprawność, dochód wystarczający jedynie na zaspokojenie jego bieżących potrzeb życiowych, w tym leczenie i rehabilitację oraz majątku poza współwłasnością domu wymagającego remontu, uznano, że on nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości zasługuje na uwzględnienie. Przyznane prawo pomocy nie działa z mocą wsteczną i nie obejmuje zwrotu kwoty 100 zł już uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.